7 Luglio 2010

ETF e la FIT CISL partecipano al meeting di Colonia organizzato da EASA su normativa europea ATM.

L’EASA (European Aviation Safety Agency) è l’agenzia europea investita della carica di Regulator comunitario per l’Aviazione Civile da parte della Comunità  Europea. In questo contesto, e seguendo il mandato ricevuto, ha attivato una serie di iter legislativi per trasformare delle Direttive Comunitarie in Regolamenti, al fine da avere un’unica “legge” direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Il percorso classico di recepimento delle

Direttive Europee all’interno degli ordinamenti nazionali, infatti, avrebbe inevitabilmente comportato in differenze di interpretazione e di applicazione.

Questo processo di conversione (FAST-TRACK) è un iter accelerato rispetto al normale iter legislativo, fondamentalmente orientato alla conversione delle direttive esistenti, senza apportare sostanziali modifiche a livello comunitario.

Al termine della prima fase del processo di conversione dei regolamenti relativi al settore ATM, EASA ha organizzato il 24 Giugno scorso una conferenza per illustrare i lavori svolti.

Una nota di disappunto è stata fatta pervenire altresì ai responsabili dell’Agenzia dalla segreteria politica di ETF, sia per aver fatto coincidere tale importante evento con il meeting del Dialogo Sociale ATM già  fissato in precedenza dalla Commissione Europea (impedendo quindi la presenza di una maggiore delegazione di rappresentanza dei lavoratori), sia per aver deciso di non adottare una più appropriata forma di consultazione formale con i partners sociali.

Gli oratori hanno evidenziato l’importanza della trasformazione giuridica per garantire uniformità  ed standardizzazione europea dell’intera materia, tali da dare alla normativa un peso maggiore e renderla più vincolante per gli Stati membri.

L’EASA, per sviluppare questi lavori, ha creato tre “rule-making groups”:

• ATM-001, incaricato di redigere le Implementing Rules dei Providers;
• ATM-003, incaricato di redigere la normativa sulla Licenza degli ATCOs;
• ATM-004, incaricato di effettuare un’analisi sulle competenti Autorità  nazionali.

I componenti dei gruppi di lavoro, in qualità  di esperti “ad hoc”, sono stati indicati dagli stakeholders coinvolti. Di assoluto rilievo l’importante presenza dei colleghi rappresentanti di ETF che in questi mesi hanno condiviso idee e proposte con i sindacati nazionali rappresentati.

Relativamente agli argomenti dell’ATM-003, ETF ed i rappresentanti FIT-CISL coinvolti stanno dedicando la maggiore attenzione ai seguenti punti:

1. massima incisività  da attribuire ai principi della “Just Culture” affinché non vi sia l’automatica relazione tra la sospensione e la revoca della Licenza e l’accadimento di un inconveniente o di un incidente di qualsiasi entità ;
2. l’individuazione di un terminologia che riduca al minimo la discrezionalità  di giudizio sul concetto di “dubbio di competenza”;
3. la normativa che disciplinerà  le organizzazioni preposte alla formazione del personale ATM;
4. i complessi articolati legislativi che regolamenteranno i requisiti medici previsti dalla Licenza;
5. le prerogative ed i requisiti per la valutazione della competenza;
6. il mutuo riconoscimento della Licenza tra gli Stati membri nell’assoluto rispetto della tutela dei diritti dei lavoratori e della safety.

Su questi, e tutti gli altri argomenti anche degli altri gruppi di lavoro oggetto sin dal prossimo meeting dei rule-making groups previsto nei primi giorni di luglio, la FIT-CISL ed ETF, porranno la massima attenzione affinchè il Regolamento Europeo che sta nascendo sia strumento di tutela della safety, scongiurando qualsiasi contesto di blame-culture, e di salvaguardia sociale e professionale dei lavoratori dell’Air Traffic Management.

Vista la delicatezza e l’importanza dell’argomento sarà  nostra premura mantenere un costante e dettagliato aggiornamento a disposizione di tutti i lavoratori di ENAV.